特色栏目

漯河市人民防空办公室

关于印发2020年“双随机、一公开”工作实施方案的通知

各县（区）人防办、机关各科室及二级机构：

现将《漯河市人民防空办公室2020年“双随机、一公开”工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

2020年3月3日

漯河市人民防空办公室

2020年“双随机、一公开”工作实施方案

根据《漯河市人民政府办公室关于印发漯河市全面推行双随机、一公开”监管工作实施方案的通知》（漯政办〔2017〕37号）要求，制定本实施方案，推进行政检查“双随机、一公开”工作全面落实。　　    

一、目标要求

为进一步转变政府职能，创新事中事后监管方式，深化简政放权、放管结合、优化服务的改革，规范行政检查行为，切实解决执法不公、检查扰民、监管不严等问题，在全面梳理监管事项，制定随机抽查事项清单，建立市场主体名录库和执法检查人员名录库的基础上，采用“双随机、一公开”抽查的科学方法，对我市人防工程责任主体进行执法检查，营造公平竞争的发展环境。

二、主要任务

（一）制定随机抽查事项清单。根据法律、法规、规章的规定，全面梳理本单位的监管事项，制定本单位不涉密的随机抽查事项清单，逐项明确了抽查事项名称、内容、抽查依据、抽查主体、检查方式等，确保法律、法规、规章规定需要监管的检查事项不遗漏，不在法律、法规、规章规定检查范围内的市场主体和其他检查事项不列入。随机抽查事项清单将根据法律、法规、规章修订情况和工作实际进行动态调整，并及时向社会公布。

（二）建立“双随机”抽查机制。根据本办随机抽查事项清单，建立健全人防被检查主体名录库和执法检查人员名录库，及时向社会公布。开展“双随机、一公开”抽查前，应通过随机摇号等方式，从相应被检查主体名录库中抽取检查对象；从执法检查人员名录库中抽取执法检查人员。

（三）确定随机抽查的比例和频次。为了保证必要的抽查覆盖面和工作力度，又要防止检查过多和执法扰民，随机抽查的频率原则上每年不少于2次。抽查比例每次应按不低于辖区内市场主体总量的20%的比例抽取。对涉及安全和民生的重点监管领域，以及投诉举报多、列入经营异常名录或有严重违法违规记录等情况的市场主体，将加大随机抽查力度。

（四）加强抽查结果运用。对抽查发现的违法违规行为和情形，将依法依规加大惩处力度，增强市场主体守法的自觉性。执法人员检查结束后，对在“双随机、一公开”监管工作中的各类信息，在我市人防网站、市政务服务中心人防窗口等平台，适时向社会公布，自觉接受社会监督。抽查检查结果全部录入国家企业信用信息公示系统（河南）。

三、有关要求

(一)加强组织领导。推广“双随机、一公开”监管模式是加快转变政府职能，推进简政放权、放管结合、优化服务的重要举措。为此，我办高度重视，决定成立工作领导小组，由办党组书记、主任任组长，党组成员为副组长，各业务科室负责人为成员；领导小组办公室设在工程科，负责“双随机、一公开”抽查的组织实施工作，并落实相关配套制度，其他业务科室根据职责分工，各司其职，共同做好“双随机一公开”监管工作。

(二)加强宣传培训。开展“双随机、一公开”抽查工作是行政执法监管方式的探索和创新，我办将进一步加强执法人员培训，加快转变执法理念，不断提高执法能力。相关业务科室要广泛开展宣传报道，积极争取社会各界支持，为随机抽查工作顺利开展营造良好的氛围。

(三)强化责任落实。各业务科室要根据本实施方案要求，具体细化推进随机抽查的任务和步骤，明确工作进度要求，落实责任分工，强化过程管控，确保此项工作落到实处，抓出成效。对工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、失职渎职的，要依法依规严肃处理。