对于国防动员系统而言，训练演练是巩固和生成战斗力、动员力的基本途径。当前，各地国防动员办公室工作处于开局起步阶段，社会关注度高。作为地方国防动员工作牵头协调单位，国动办理应把训练演练摆上日程、主动抓好，一方面夯实建设根基，另一方面凝聚社会合力。 国动办抓训练演练，要在国防动员委员会的框架内筹划推动，特别是要利用国动委联合办公室覆盖军地双方部门的特点，发挥军事机关善抓训练演练的优势，把国防动员训练演练纳入战区联战联训联保链条，牢固树立向战为战导向，使之充满“军味”“战味”。 千军万马看指挥。训练演练中，应及时成立国动委指挥部，快速整合各方资源、统一人员思想，步调一致地组织实施各项行动。指挥部指挥长一般应由地方党委副职、政府正职担任，既体现党全面领导的原则，又体现政府的主体作用。副指挥长设2名，分别由同级军事机关主官、政府常务副职担任，主要考虑是要在组织领导上，确保形成军地既各司其职又密切协同的国防动员新格局。 训练演练提升的是能力素质，磨砺的是血性胆气，考验的是战斗作风。国动办主任既要以“普通一兵”的身份认真学，全面掌握现代战争和国防动员知识，为参训参演打好基础，又要以“排头兵”的身份往前站，勇于担当、敢于负责。国动办主任应主动请缨，担任国动委指挥部关键要害部门——指挥控制中心负责人，以“参谋长”的身份，协助指挥长完成全过程、各方面指挥协调工作。此举将促使国动办领导人员、工作人员苦练内功、增强本领，确保关键时刻胜任本职、不辱使命。 通过各地组织的多场综合演练，我们发现国动办主任担任指挥控制中心负责人，有利于快速定下国防动员决心，因为国动办主任对当地各行各业动员家底心中有数；有利于军地双方实现供需无缝对接，因为国动办的重要职责是协调左右、联络军地；有利于顺利开展战时人民防空行动，因为国动办负责人民防空日常建设。 国防动员是一项系统工程、社会工程，需要国动委各成员单位“八仙过海，各显其能”。客观上讲，让各单位负责人从平时工作岗位进入战时指挥席位，确实有一个适应过程。但正因为有这个过程，才更需要大家以实际身份披挂上阵，全身心投入到训练演练中去，以切实进入角色、进入情况、进入战位。不允许以“工作忙走不开”为借口，找工作人员代演代练，也不允许只观摩不上阵，袖手旁观当“看客”。 在近期的演练中，国动委指挥部根据各成员单位职能任务，临时设置情况、随机导调，使各单位负责人在紧紧张张遂行应急保障任务中，把国防动员是什么、干什么、为什么等问题搞得明明白白。同时倒逼各单位把本行业、本系统国防动员潜力统计全调查细，为履行战时职责做好准备。这启示我们，国动办要在严格训风演风方面当好参谋、提好建议，立起“保障部队全力以赴、服务打赢一丝不苟”的鲜明导向。 国防动员是一项实打实、硬碰硬的工作，训练演练不能停留在室内推演、纸上谈兵层面，而要在实兵实装演练中不断发现和解决问题。比如，我们依托部分县（市、区）人武部开展兵员动员演练，摸索出一套紧急情况下组织预征兵员体检和政治考核的方法路子。再比如，对于辖区尚未储备的保障物资，如何从相邻区域快捷高效地征用、领取、运输也是一个问题。通过一系列实际操作，我们与兄弟单位达成了简化手续、提高效率的共识，为未来实施区域协调动员奠定了基础。
（作者单位：浙江省绍兴市国防动员办公室）
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