特色栏目

■本报记者 梁晓峰

通讯员 王昆鹏

春日漯河，百花争艳，生机盎然。

“阳光漯河”，深入推进，带来巨变——

阳光村务，让群众身边的不正之风和腐败现象从源头上得到遏制，群众的获得感不断增强；

阳光政务，市直各部门753项依申请行政权力事项全部接入市电子政务服务平台，市民办事更加方便快捷；

阳光司法，以构建“开放、透明、便民”的司法体制为核心，该公开的、能公开的，都按要求全部公开；

阳光党务，网上晒出150项党委权力目录，落实全面从严治党有了新载体，履行主体责任再添新抓手。

与看得见、摸得着的变化相比，全市政治生态环境得到净化，群众明白，干部清白，广大干部群众干事创业的氛围更加浓厚。

今年1月，省委常委、省纪委书记、省监委主任任正晓专门对“阳光漯河”建设工作作出批示，要求总结推广“阳光漯河”的做法和经验，并鼓励我市持续深化完善，努力取得新的更大的成效。

“要扎牢不能腐的笼子，就必须紧紧抓住制约和监督权力这个核心。”2017年4月以来，我市探索权力运行监督制约新模式，明确提出“依托一个平台、构建一个体系、打造‘四大板块’”的“阳光漯河”建设目标，即依托“互联网+政务服务”平台，以“厘权清单化、用权程序化、监权科学化”为核心，构建权责清晰、程序规范、科学高效、公开透明、监督有力的权责运行体系，打造阳光村务、阳光政务、阳光司法、阳光党务“四大板块”，推动全面从严治党向纵深发展。

“阳光漯河”，成为权力运行的“防腐剂”

“过去村里干了啥，钱花哪儿了不大清楚；现在，村里干的事不光张贴到公示栏里，还传到网上，买根竹竿的账都能查到，村里还能有啥事叫咱不放心哩？”4月8日，在临颍县新城办事处五里头村，谈起“阳光漯河”带来的变化，村民张国伟喜上眉梢，拿出手机给记者演示如何在“阳光漯河”网站上查询他们村的收款收据、记账凭证，“你看看，每一笔钱，都清楚得很呐！”

如今，在我市1342个村（居），10大类32项村级权力事项，大到经济发展、村庄规划，小到低保申请、盖章用印等，都做到了公开透明。为进一步推动村级事务决策的公开透明，各行政村还建立了村务监督委员会，对村务、财务管理等情况进行监督，受理和收集村民有关意见、建议。市财政每年拿出400多万元，用于村（居）监委会干部补贴。

在村（居）监委会的监督下，过去在农村矛盾多发的征地拆迁、低保户申报、道路修建、文化广场建设等难事、具体事，严格按照“四议两公开”这种“中国式商量”的流程，都得到了妥善解决。农村许多民生实事、文明新事、发展大事也都得以落实。

统计显示，去年以来，我市乡、村两级新发生信访事项同比下降30.1%，涉及村级干部因素信访事项下降36.7%。全市各级纪检监察机关受理反映乡、村两级新增信访举报问题明显下降，其中反映农村干部的仅有6件。

不只是阳光村务，阳光政务、阳光司法、阳光党务等的推进实施，同样让市民、企业享受到了实实在在的成果，办事提速、服务更优，一切都有了规矩。

“真是太快、太方便了，万万没有想到！”说起获得全省第一张全程电子化系统登记“零见面”营业执照的事，市民邢阳明仍激动不已。

去年以来，我市一次性取消、下放和调整147项行政职权事项，清理规范82项行政审批中介服务事项，在全省率先启动个体工商户登记制度改革，率先启动“双随机、一公开”跨部门联合抽查，率先实施三十五证合一，市政府各部门政务服务系统、县区政务服务系统全部与市电子政务平台和省平台联网运行……

为打造高效便捷、公开透明、全市统一的村务、政务、司法、党务网上服务平台，实现权力清单和运行流程最大限度的公开和监督，我市按照线上与线下融合、监督与便民一体的原则，建成“阳光漯河网”，包括1个市级总站、51个职能部门市直网站、8个县（区）网站、各乡（镇、办）分站和村级子站的网络群。网站实现了村级所有权力事项和市直51个单位15245项行政权力的全部公示。

“阳光漯河”，让漯河政治生态环境更加清朗

“‘阳光漯河’建设成效初显，得益于从工作一开始，我们就遵循减少层次、优化流程、提高效能、方便办事的原则，编制了权力清单和运行流程图并公开，明确了权力运行的方法步骤、时限要求与具体边界，权力运行不再随心所欲、任性妄为，步入了规范化、程序化的轨道。”市委常委、市纪委书记、市监委主任杨骁总结说。

为贯彻落实好省委常委、省纪委书记任正晓在漯河调研时的讲话精神，将“阳光漯河”打造成可复制、可推广、可持续的成熟经验，漯河市成立由市委书记任组长的高规格领导小组，抽调30多名同志组建办公室；制定阳光村务、阳光司法、阳光政务、阳光党务建设、考核等标准，对各级干部全员培训，在全市范围大力宣传；半年之内，相继召开三次全市推进大会、组织两次大型现场观摩活动；成立市、县两级督导组，不间断开展明察暗访，每周一通报、每月一点评。对动作不迅速、措施不具体、整改不到位的，及时约谈，限期纠正。

工作推进过程中，各级、各部门大胆探索创新，闯出了不少新路——

临颍县把村级会议记录、财务凭证等原始资料直接晒在“阳光漯河网”上，并利用网络信息平台建立公开预警系统；召陵区通过网络视频实时监控“阳光村务”工作流程，将中层岗位监督和网络效能监察纳入建设范围；郾城区实施“411”工程，具体细化乡村治理10个关键岗位工作职责；源汇区致力打造智慧监督模式……

出实招，见实效。“阳光漯河”让各级、各部门的职责权力全面公开“晾晒”，各级干部的岗位权力被全面监督，极大地推动了干部作风转变，营造了风清气正的政治环境。基层干部普遍反映，心里的负担减小了，尤其是不再为化解矛盾纠纷、阻止群众上访犯愁了，真正可以集中精力、心无旁骛抓发展、办实事了。如今漯河的现状是，群众明白了、干部收敛了，群众理解了、干部轻松了，气顺了、心齐了，党组织的凝聚力和战斗力显著增强了。伴随着“阳光漯河”建设，漯河的全面从严治党逐步走上了清单化、项目化、具体化的轨道。

（来源：漯河廉政网）