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为有效履行战时防空、平时服务、应急支援使命任务，睢阳区人防部门在区委区政府的坚强领导下，在市人防办精心指导下，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实党的十九大精神和第七次全国人民防空会议精神，坚持平战结合，坚持军民融合发展，坚持人民防空为人民，叫响“睢阳人防铸盾护民”响亮口号。

以党建促发展，严抓干部职工思想工作

牢固树立“四个意识”，将党建工作与人防工作协调同步发展。严格坚持“三五”基层工作日制度，始终将帮扶村、困难户的事放在心上，坚决打赢脱贫攻坚战；把“二五”学习作为一项制度来组织好，切实提升广大干部职工的业务知识、思想认识和觉悟。以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，强化岗位职责，牢记使命，不负重托，凝聚做好人民防空工作的强大合力，扎实推进人防工作与经济社会深度融合发展，努力开创睢阳人防工作新局面，助力睢阳高质量发展。

围绕“一个目标”，完善“四个体系”，抓好“四项工作”

没有强大的国防，就没有国家的安宁、人民的幸福、经济的发展。人民防空作为国防的重要组成部分，动员和组织群众采取防护措施，防范和减轻空袭危害，保护人民群众生命财产安全。

一、围绕新目标，建设新人防

认真贯彻落实《中华人民共和国人民防空法》《河南省实施＜人民防空法＞办法》和各级人防工作会议精神，不断提升干部职工整体素质和管理水平，提高组织指挥能力和快速反应能力，建设“政治坚定、业务精湛、纪律严明、作风过硬、廉洁高效”准军事化机关。7月份进行了人防机关“准军事化”集训，集训聚焦新时期树立新形象，新时代展示新作为，新标准锻造新队伍，增强睢阳人防队伍的服从意识、团队精神和纪律观念，为打造一支听党指挥能打胜仗作风优良的人防队伍奠定了坚实基础。

二、完善人防建设体系，增强城市防护能力

1、完善人防指挥体系

在睢阳区国防动员委员会领导下，睢阳区人民防空指挥部严格按照小核心、大外围的模式编成，对各指挥要素进行了配置；定期召开人民防空党政军联席会议，研究人防训练演练等重要工作；试点设置办事处人民防空指挥室，切实提高快速反应能力；按照省人防办“九个专项”工作要求，购置人防移动指挥车辆，积极推动人防应急应战一体化指挥中心建设。

2、建立可靠防空警报

防空警报战时担负着引导群众顺利实施防空行动的报知任务，平时肩负防洪防震、抵御自然灾害和次生灾害的紧急报知任务。根据城市规模特点和技术水平，及时调整网点布局，调整安装位置，严格遵守《人民防空警报维护管理规定》，保证一有情况，警报拉得响，居民听得见。

3、加强城区防护建设

坚持以“走、藏、消”为主要防护手段，以保护城市人民生命财产，保存战争潜力为目的，防护从单一的人民防空工程建设，向疏散地域和重要经济目标延伸覆盖。定期组织开展群众认知度调研，认真查看人防工程，特别是检查专用设备、防汛物资、标识标牌等情况；积极推进汉梁公园、金世纪公园、宋城公园等人防应急疏散地域建设工作，全方位设置引导牌；完成全区重要经济目标数据采集工作，详细制定防护方案。

4、强化专业队伍建设

按照队伍精干、素质优良、纪律严明、反应迅速要求，组建了抢险抢修、医疗救护、防化防疫、通信、运输等人民防空专业队伍。10月份在区武装部开展为期五天的人防机关“准军事化”和人防专业队骨干集训，进一步熟悉了职责任务，提高了快速反应能力，努力打造一支招之能来、来之能战、战之必胜的专业队伍。

三、抓好日常工作任务，提升睢阳人防高度

1、开展宣传教育

扎实做好人民防空宣传教育进学校、进社区、进企业、进机关、进网络工作。结合“全国中小学生安全教育日”“5月12日全国防灾减灾日”“9月18日防空警报试鸣日”等重要时间节点，在人流量大的公园、路口深入开展人防宣传；结合高中新生军训时机，在二高、四高开展了以“铸牢护民之盾、共建和谐校园”为主题的人防宣传教育进学校活动；为落实人民防空宣传教育标杆学校创建工作要求，充分发挥教育“传帮带”优势，在全区学校中营造出“人人讲人防、校校创标杆”的良好氛围。

2、抓好训练演练

紧密结合战时平时担负的任务和全区实际，突出重点对象、重点内容、重点动作、重点协作的训练演练，着眼平时能应急、战时能应战，不断提高遂行任务能力。先后开展了“2019—商丘市睢阳区人防安全教育进校园暨中学生应急疏散演练”“2019—商丘市睢阳区人口疏散与接收安置对接演练”等活动，有效地检验了防空袭人口疏散与接收安置行动方案的可操作性，提高了居民的自我保护、自救互救、应急疏散能力。

3、严格行政执法

执法人员的自身素质直接关系到行政执法的质量。为建设适应城市发展需要和争做群众满意的人防执法队伍，不断加强执法学习，努力提升执法队伍整体素质和业务能力，新申请的６名执法人员全部通过考试；积极开展中小型人防工程加固改造督导检查，组织开展人防工程普查和防护调研工作，确保人防设备设施发挥作用，人民群众安全得到保障。（张楠）